去年紫光公司斥资38亿美元收购西数15%股份一事弄得轰轰烈烈,有人认为不值,但也有看法认为这是中国打造半导体产业的一步棋。结果前几天紫光宣布终止收购协议,价值240亿元的收购案无疾而终。尽管终止交易避免了紫光公司上百亿的浮亏,不过真正导致交易流产的还是美国的审查,受伤害的不只是美光,美国海外投资委员会(CFIUS)这一年来已经连挡三起中资半导体收购案,理由都是美国的安全利益。
美国投资审查阻挡下的中资收购案
大部分人对这个机构并不了解,来自百度百科的资料显示美国外国投资委员会(CFIUS)是美国管理外国投资的专管部门,设立于1988年,初衷是为了保障国家安全。与该委员会配套的,则是特别设立的外国投资审批制度。从操作层面看,美国政府一般会从是否涉及美国国防生产能力,是否涉及向特定国家销售、转售军事技术,以及是否影响美国在国家安全领域的技术领先地位这三大因素,来考虑是否审核通过该投资项目。
就是这个委员会,多年来已经阻挡了多起中资收购案,台媒援引《金融时报》的资料统计了被CFIUS否决的收购案,从1990年老布什政府时期到现在为止,被否决、调查或者建议取消的已经不下7起,涉及航空、发电厂、服务器、石油、矿产、太阳能及半导体等领域。
2014年完整审查的投资案中,涉及中国企业的就有24起,是2010年的四倍,连续三年领先其他国家。2012到2014年中资收购被审查的案件累积68件,占总数的五分之一多。
别的不说,单单是半导体领域,最近一段时间被CFIUS审查或者否决的就有三起,中资Go Scale Capital基金收购飞利浦旗下Lumileds事业因为中资基金有政府背景、LED有可能影响国防安全而被否决,美国仙童半导体之前也拒绝了中资的华润微电子、清芯华创公司的收购邀约,原因也是担心过不了审查。
最近一起受伤的则是紫光了,收购HDD硬盘厂商西数也要被CFIUS审查。要知道,紫光一直心仪的收购对象是美国的美光公司,现在看来这个收购就更没指望了,紫光公司也心知肚明,所以收购美光一事从来没有正式提出过,紫光最大的希望是跟美光达成某种合作协议。