2003年大学生孙志刚之死导致了中国收容遣送制度的终结,2016年同样是大学生的魏则西因病离世,由于他通过百度搜索找到的武警二院,这事迅速发酵,引发了大家对百度竞价搜索、军队医院外包、莆田医院黑心的大讨论,这次官方反应很快,本月初组织了网信办、卫计委、工商总局在内的联合调查组进驻百度,昨天下午官方公布了调查结果,百度表示坚决拥护整改要求,未来商业广告占的页面比例不会超过30%。
武警医院是军队管辖,相关的处理已经被军队主管部门公布了,2位领导被撤职,相关人员被移交司法机关处理,并有多人记大过等处分,与民营医疗技术公司的合作也立即停止,这方面的处理今天的早报已经提及。
针对百度方面的调查,昨天下午也有了结果,调查组认为,百度搜索相关关键词竞价排名结果客观上对魏则西选择就医产生了影响,百度竞价排名机制存在付费竞价权重过高、商业推广标识不清等问题,影响了搜索结果的公正性和客观性,容易误导网民,必须立即整改。联合调查组对百度公司提出了以下整改要求:
一、立即全面清理整顿医疗类等事关人民群众生命健康安全的商业推广服务。即日起,对医疗、药品、保健品等相关商业推广活动,进行全面清理整顿,对违规信息一经发现立即下线,对未获得主管部门批准资质的医疗机构不得进行商业推广。
二、改变竞价排名机制,不能仅以给钱多少作为排位标准。立即调整相关技术系统,在2016年5月31日前,提出以信誉度为主要权重的排名算法并落实到位;对商业推广信息逐条加注醒目标识,并予以风险提示;严格限制商业推广信息比例,每页面不得超过30%。
三、建立完善先行赔付等网民权益保障机制。畅通网民监督举报渠道,提高对网民举报的受理、处置效率;对违法违规信息及侵害网民权益行为,一经发现立即终止服务;建立完善相关机制,对网民因受商业推广信息误导而造成的损失予以先行赔付。
百度方面也迅速作出回应,百度搜索公司总裁向海龙表示,百度坚决拥护调查组的整改要求,深刻反思自身问题,绝不打一丝折扣。向海龙指出:“则西同学不幸离世,在社会上引起了巨大反响,也给百度带来极大触动,引发百度全员重新审视作为一家搜索引擎公司的责任。我们着眼的绝不仅仅是每天处理的海量信息,而更应该将每次点击都视为一次托付和信赖。百度将以这次事件为契机,全面落实整改要求。”
百度的整改要求主要有以下六点:
1、立即全面审查医疗类商业推广服务,对未获得主管部门批准资质的医疗机构坚决不予提供商业推广,同时对内容违规的医疗类推广信息(含药品、医疗器械等)及时进行下线处理。并落实军队有关规定,即日起百度停止包括各类解放军和武警部队医院在内的所有以解放军和武警部队名义进行的商业推广。2、对于商业推广结果,改变过去以价格为主的排序机制,改为以信誉度为主,价格为辅的排序机制;3、控制商业推广结果数量,对搜索结果页面特别是首页的商业推广信息数量进行严格限制,每页面商业推广信息条数所占比例不超过30%;4、对所有搜索结果中的商业推广信息进行醒目标识,进行有效的风险提示;5、加强搜索结果中的医疗内容生态建设,建立对医疗内容的评级制度,联合卫计委、中国医学科学院等机构共同提升医疗信息的质量,让网民获得准确权威的医疗信息和服务;6、继续提升网民权益保障机制的建设,增设10亿元保障基金,对网民因使用商业推广信息遭遇假冒、欺诈而受到的损失经核定后进行先行赔付。
百度的整改措施相对以往来说力度还是挺大的,不仅停止了与部队医院的合作,搜索页面的广告比例也限制在了30%以内(此前百度搜索前几页内容就没能看的),并对商业推广加注醒目标识,还设立了10亿元的保障基金用于理赔。
但是,魏则西事件的核心之一是百度的竞价排名,这是百度营收及利润的重要来源,给钱就能上头条的做法恐怕是没得改的,不然就没人在百度做广告了,即便要做百度也收不到高价了,这才是关键。第二个核心问题则是医疗改革方面的,莆田系医院在中国资本市场做的很“成功”,但承包的三甲医院科室,擅自使用未经批准的医疗方法给人治病,这些问题也太多了。
后一个问题还需要官方层面的改革,互联网搜索、广告排名也要有法可依,国家网信办将于近期在全国开展搜索服务专项治理,加快出台《互联网信息搜索服务管理规定》,促进搜索服务管理的法治化、规范化;会同相关部门严厉打击网上传播医疗、药品、保健品等事关人民群众生命健康安全的虚假信息、虚假广告等违法违规行为。
国家工商总局将加快出台《互联网广告管理暂行办法》,进一步规范互联网广告市场秩序。